La Cámara de Diputados de la provincia de San Juan se prepara para una jornada legislativa intensa el próximo jueves 8 de mayo, a partir de las 9:00 horas. En la que será la Segunda Sesión del período ordinario, los legisladores abordarán una diversidad de asuntos de gran relevancia para el futuro de la provincia, muchos de los cuales han sido exhaustivamente analizados y han obtenido el visto bueno de las comisiones parlamentarias correspondientes.
Puntos Central:
Ratificación del Acta Acuerdo de Veranadas con la República de Chile
Uno de los temas centrales que captará la atención será el tratamiento del proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo para autorizar y regular las tradicionales veranadas de los crianceros provenientes de la República de Chile en los Altos Valles del departamento Calingasta durante la Temporada 2024-2025. Este acuerdo bilateral reviste una importancia significativa para la región cordillerana, buscando establecer un marco legal claro para esta práctica ancestral que involucra a comunidades de ambos lados de la frontera.
El Acta Acuerdo fue suscrita el 22 de noviembre de 2024 por el gobernador de San Juan, Marcelo Orrego, junto a la ministra de Gobierno, Laura Palma, y la secretaria de Relaciones Institucionales, Claudia Sarmiento, en representación del gobierno provincial. Por parte de Chile, participaron el gobernador Regional de Coquimbo, Darwin Ibacache, el delegado Presidencial Regional de Coquimbo, Galo Luna, el presidente de la Comisión de Fomento Productivo del Consejo Regional, CORE Pedro Valencia, y la SEREMI de Gobierno de Coquimbo, Paulina Mora.
La aprobación de este acuerdo busca fortalecer los lazos de cooperación y regular una actividad económica y cultural importante para la zona.
Modernización Tributaria: Modificación del Convenio Multilateral en Debate
El cuerpo legislativo también dedicará parte de la sesión a la consideración de un proyecto de Ley que propone modificaciones al Convenio Multilateral, un instrumento fundamental para la distribución de la recaudación del Impuesto sobre los Ingresos Brutos entre las distintas jurisdicciones del país. En particular, se plantea una modificación del Artículo 18 para establecer un mínimo de cuatro reuniones anuales de la Comisión Plenaria.
Esta modificación responde al incremento en la frecuencia de estas reuniones en las últimas dos décadas, lo que ha demostrado ser beneficioso para la operatividad del organismo. Se busca, con este cambio, asegurar la regularidad y eficacia de las deliberaciones. Asimismo, se analizarán modificaciones al Artículo 31, que busca fortalecer la colaboración entre las jurisdicciones adheridas en materia de información, recaudación y fiscalización del tributo.
Se proponen medidas para promover la interoperabilidad con otros organismos, mejorar los procesos a través de la tecnología y, a requerimiento de las jurisdicciones, asumir el desarrollo y coordinación de sistemas informáticos para simplificar los regímenes de recaudación e información.
Salud y Desarrollo Productivo: Convenios Estratégicos en la Agenda
La sesión del jueves también abordará convenios cruciales para la provincia en materia de salud y desarrollo productivo.
Se pondrá a consideración un proyecto de Ley para aprobar el convenio suscripto entre el Ministerio de Salud de San Juan, el Instituto Nacional Central único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI) y el Instituto de Ablación e Implante de San Juan (INAISA).
El objetivo principal de este acuerdo es delegar en el INCUCAI la gestión de facturación y cobro de los costos asociados a los procesos de procuración de órganos y tejidos que se realicen en la provincia, buscando una administración más eficiente y transparente de estos recursos.
En el ámbito del desarrollo productivo, se someterá a votación la ratificación de un Convenio celebrado entre la Provincia de San Juan y el Banco de San Juan S.A. para la implementación de la «Línea de Cosecha, Acarreo y Elaboración 2025».
Este acuerdo, firmado por el gobernador Orrego y los ministros de Producción y de Economía, tiene como objetivo bonificar la tasa de interés de los créditos otorgados por el Banco a diversos actores del sector agroindustrial sanjuanino, incluyendo viñateros, paseros, bodegas, productores olivícolas, de pistacho y de tomate para industria, entre otros.
La Provincia asumirá el 20% de la tasa de interés, facilitando el acceso al financiamiento para la campaña productiva.
Acuerdos Institucionales, Culturales y Consolidación Normativa
La agenda legislativa también incluye la consideración de un convenio entre el Ministerio de la Familia y AADI-CAPIF ACR para establecer aranceles por la comunicación pública de fonogramas en eventos organizados por el Ministerio.
Además, se tratará un convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Gobierno y la Municipalidad de Valle Fértil para asistencia técnica y cooperación interinstitucional.
Asimismo, se buscará ratificar un convenio con la Cruz Roja Argentina Filial San Juan para llevar a cabo acciones conjuntas en beneficio de la comunidad. En el ámbito de la salud, se analizará un convenio con el Hospital Garrahan para fortalecer las capacidades en telesalud y gestión hospitalaria a través del Programa Garrahan Federal.
Finalmente, se pondrá a consideración un proyecto de Ley para consolidar e incorporar al Digesto Jurídico provincial las leyes sancionadas y publicadas durante un período específico.
Proyectos de Resolución, Comunicación y Declaración
Durante la sesión, los diputados también debatirán y votarán diversos proyectos de resolución que buscan declarar de interés educativo, social, cultural y religioso una serie de eventos y actividades que se llevarán a cabo tanto en la provincia como a nivel nacional e internacional. Asimismo, se tratará un proyecto de comunicación solicitando información a la Dirección de la Niñez, Adolescencia y Familia sobre hechos ocurridos en un hogar provincial, y un proyecto de declaración expresando el profundo pesar por el fallecimiento del Papa Francisco y rindiendo homenaje a su legado.
Proyectos que Ingresarán para Debate en Comisiones
Una extensa lista de proyectos de ley y comunicación tomarán estado parlamentario y serán girados a las comisiones correspondientes para su análisis y posterior tratamiento. Estos proyectos abordan una amplia gama de temas, incluyendo la adhesión a convenios nacionales, la creación de programas provinciales, la imposición de nombres a establecimientos educativos, el reconocimiento de derechos de los animales, la implementación de campañas de concientización sobre salud, la regulación del transporte de animales domésticos, la obligatoriedad de instalación de desfibriladores en escuelas, la promoción de energías renovables en edificios públicos, y diversas solicitudes de informes al Poder Ejecutivo.
Proyectos que serán girados a comisiones
Asimismo, tomarán estado parlamentario para ser tratados posteriormente en sus respectivas comisiones los siguientes proyectos de Ley que proponen:
- Aprobar la Adenda IV celebrada entre el Ministerio de Transporte de la Nación y la provincia de San Juan. (Autor: Poder Ejecutivo. Comisiones: Legislación y Asuntos Constitucionales/ Obras y Servicios Públicos/ Hacienda y Presupuesto).
- Ratificar el Acuerdo General de Cooperación Técnica, suscripto entre la provincia de San Juan y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura. (Autor: Poder Ejecutivo. Comisiones: Legislación y Asuntos Constitucionales/ Agricultura y Ganadería).
- Aprobar el convenio Marco de Colaboración celebrado entre el Ministerio de Familia y Desarrollo Humano de la provincia de San Juan y Asociación Civil para la realización e inclusión de la Persona con Discapacidad – A.R.I.D.- (Autor: Poder Ejecutivo. Comisiones: Legislación y Asuntos Constitucionales/ Salud y Discapacidad/ Desarrollo Humano).
- Imponer el nombre Escuela Primaria Arturo Frondizi a la Escuela de Educación Primaria del Barrio Frondizi. (Autor: Poder Ejecutivo. Comisiones: Educación, Ciencia, Técnica y Cultura/ Peticiones y Poderes).
- Aprobar el convenio Marco de Asistencia Técnica y/o Capacitación, suscripto entre el Ministerio de Salud de la provincia de San Juan y la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires. (Autor: Poder Ejecutivo. Comisiones: Legislación y Asuntos Constitucionales/ Educación, Ciencia, Técnica y Cultura).
- Reconocer a los animales como seres sintientes. (Autor: Poder Ejecutivo. Comisiones: Legislación y Asuntos Constitucionales/ Ambiente y Desarrollo Sostenible/ Justicia y Seguridad).
- Aprobar el Apéndice Nº23 al Acuerdo entre el Gobierno de la República Argentina y la Organización Panamericana de la Salud para la participación del Ministerio en el Fondo Rotatorio Regional para la adquisición de Productos estratégicos de Salud Pública. (Autor: Poder Ejecutivo. Comisiones: Legislación y Asuntos Constitucionales/ Salud y Discapacidad/Hacienda y Presupuesto).
- Aprobar la realización de una Campaña Provincial de Concientización sobre Sífilis. (Autor: diputados Juan Carlos Quiroga Moyano y Stella Caparrós. Comisiones: Legislación y Asuntos Constitucionales (LAC)/ Salud y Discapacidad).
- Instituir el 19 de diciembre como el Día Provincial del Árbitro Sanjuanino. (Autor: Interbloque Cambia San Juan. Comisiones: LAC/ Deporte y Turismo).
- Crear un subsidio energético para los medidores registrados en el departamento Ullum. (Autor: diputado Leopoldo Soler. Comisiones: LAC/ Obras y Servicios Públicos/ Hacienda y Presupuesto).
- Crear el Fondo Provincial de Regalías Hidroeléctricas Municipales, que quedará integrado por los aportes provenientes del pago de las regalías hidroeléctricas de las centrales Quebrada Dique de Ullum, Dique Caracoles, Dique Cuesta del Viento, Central Hidroeléctrica Ullum La Olla y Dique Punta Negra. (Autor: diputado Leopoldo Soler. Comisiones: LAC/ Minería y Energía/ Obras y Servicios Públicos/ Hacienda y Presupuesto).
- Instituir el 15 de septiembre de cada año, como el Día Provincial del Linfoma. (Autor: Interbloque Cambia San Juan. Comisiones: LAC/ Salud y Discapacidad)
- Incorporar como Capítulo VI de la Ley Nº 42-A Caja Mutual de Seguro de Vida. (Autor: Interbloque: Justicialista- San Juan Vuelve- Crecer- Mejor Nosotros. Comisiones: LAC/ Hacienda y Presupuesto/ Desarrollo Humano)
- Implementar un protocolo de evaluación cardiológica preventiva y educación en salud cardiovascular en el ámbito deportivo y educativo de la provincia de San Juan. (Autores: diputados Luis Rueda y Federico Rizo. Comisiones: LAC/ Salud y Discapacidad)
- Imponer el nombre Wasi Kusí a la escuela de Nivel Inicial Nº 58 ubicada en el departamento Jáchal. (Autor: diputado Miguel Vega. Comisiones: Educación, Ciencia, Técnica. Cultura/ Peticiones y Poderes).
- Establecer un Régimen de traslado de animales domésticos en el Sistema Público de Transporte de Pasajeros. (Autor: Interbloque Cambia San Juan. Comisiones: LAC/ Ambiente y Desarrollo Sostenible)
- Establecer la obligatoriedad de instalación de desfibriladores externos automáticos en todos los establecimientos educativos de la Provincia. (Autor: diputado Leopoldo Soler. Comisiones: LAC/ Salud y Discapacidad/ Educación, Ciencia, Técnica y Cultura/ Hacienda y Presupuesto)
- Implementar energía solar en edificio públicos de la provincia de San Juan. (Autor: diputado Leopoldo Soler. Comisiones: LAC/ Ambiente y Desarrollo Sostenible/ Hacienda y Presupuesto)
Además, ingresarán a comisiones los siguientes proyectos de Comunicación que solicitan:
- A la Dirección Provincial de Vialidad adopte medidas ante la situación de deterioro de la vía comprendida en Ruta Provincial Nº 7 entre calle 14 y calle 18, del departamento Pocito. (Autora: diputada Stella Caparrós. Comisión: Obras y Servicios Públicos)
- Al Poder Ejecutivo, la ampliación del boleto escolar gratuito a todo el personal que desempeñe funciones dentro de las instituciones educativas. (Autor: Interbloque Justicialista-Mejor Nosotros-Crecer- San Juan Vuelve. Comisiones: Obras y Servicios Públicos/ Hacienda y Presupuesto)
- Al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud, informe sobre la adquisición de material incorporado en el Hospital Dr. Tomás Perón. (Autor: Interbloque Justicialista-Mejor Nosotros-Crecer- San Juan Vuelve. Comisiones: Salud y Discapacidad)
- Al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud, informe sobre cuestiones relacionadas con el convenio firmado entre el Ministerio de Salud y la Asociación Civil Sanjuanina de Cirujanos, aprobado por Ley Nº 2732-Q. (Autor: Interbloque Justicialista-Mejor Nosotros-Crecer- San Juan Vuelve. Comisiones: Salud y Discapacidad)
- Al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud, informe sobre las denuncias presentadas por los afiliados de la Obra Social Provincia sobre irregularidades en las prácticas médicas. (Autor: Interbloque Justicialista-Mejor Nosotros-Crecer- San Juan Vuelve. Comisiones: Salud y Discapacidad)
- A las empresas prestatarias del servicio de transporte público la disposición de personal administrativo en cada Departamento con el objetivo de descentralizar la entrega de credenciales escolares. (Autor: diputado Emilio Escudero. Comisiones: Obras y Servicios Públicos)
- Al Poder Ejecutivo, solicite a las autoridades de la empresa proveedora del servicio de energía eléctrica Naturgy, la instalación de una sucursal en el departamento Ullum. (Autor: diputado Leopoldo Soler. Comisión: Obras y Servicios)
También ingresarán las siguientes comunicaciones oficiales:
- Remitida por el Tribunal de Cuentas, por el que presenta rendición de cuentas del ejercicio 2024. (Comisión de Hacienda y Presupuesto)
- Presentada por la Defensoría del Pueblo, por la que eleva informe anual 2024. (A conocimiento)
Y, por último, el cuerpo legislativo tomará conocimiento de las siguientes comunicaciones particulares que plantean:
- Propuesta de Ley para combatir el narcomenudeo en la provincia de San Juan. (Osvaldo Walter Quiroga)
- Anteproyecto de Ley sobre el enfoque integral de cannabis medicinal y el cáñamo industrial. (Ernesto Clavijo)
- Solicitar la convocatoria para el tratamiento de la modificación de la Ley Nº 13-A. (Juntas de Departamentales de Riego)
- Solicitar que se revoquen las leyes del Fondo “PIEDE” Ley Nº 863-A, Ley Nº 7638- Año 2005, y Ley Nº 7480-año 2004 donde se crea el Fondo para la interconexión de los 500 KV. (Agrupación de Autoconvocados en Unión y Libertad)
- Solicita se declare de interés las actividades a desarrollar por la institución en conmemoración por el Día Mundial del Lupus. (Fundación Amigos LUPUS San Juan)
Finalmente, la Legislatura tomará conocimiento de comunicaciones oficiales remitidas por el Tribunal de Cuentas y la Defensoría del Pueblo, así como de comunicaciones particulares que plantean propuestas legislativas y solicitudes de tratamiento de temas específicos.
La sesión del 8 de mayo se presenta como un momento crucial para el trabajo legislativo en San Juan, abordando una agenda diversa y de gran impacto en distintos ámbitos de la vida provincial.
