Buenos Aires, 13 de noviembre de 2025 – El Gobierno nacional está analizando un borrador de reforma integral que contempla cambios drásticos en el plano laboral y tributario, incluyendo la eventual eliminación del régimen del Monotributo, un esquema que actualmente abarca a cerca de 3 millones de trabajadores independientes.
La noticia, revelada por el diario Clarín a partir de trascendidos de reuniones privadas entre el equipo económico y empresarios, generó un intenso debate entre profesionales, pymes y contadores, aunque el Ministerio de Economía no ha emitido confirmación oficial.
Eje Central: Formalización y Sustentabilidad Previsional
El documento interno, titulado “Una reforma para formalizar la economía, impulsar el mercado de capitales y resolver la sustentabilidad previsional”, estaría bajo análisis del ministro de Economía, Luis Caputo, con el objetivo de:
- Formalizar la economía y reducir el empleo no registrado.
- Fortalecer el sistema previsional mediante una ampliación de la base de aportantes.
- Reducir la carga laboral para estimular la contratación.
Monotributo y Autónomos en la Mira
La propuesta más disruptiva es la posible eliminación del Monotributo (creado en 1998) y la consecuente incorporación de sus adherentes al Régimen de Autónomos.
Este régimen, a su vez, sería modificado para:
- Elevar la base mínima de aportes.
- Permitir mayores deducciones de gastos personales, buscando equiparar el tratamiento con el de los empleados en relación de dependencia.
Propuestas de Cambio en Ganancias e IVA
El borrador también incluye ajustes significativos en dos impuestos clave del sistema argentino:
| Impuesto | Propuesta Clave | Detalles del Borrador 2025 |
| Impuesto a las Ganancias | Unificación del Mínimo No Imponible (MNI). | MNI se unificaría en torno a un salario promedio de $1,7 millones mensuales. |
| Umbral de Tributación (Soltero). | Un trabajador soltero sin hijos comenzaría a pagar con ingresos brutos cercanos a $2,84 millones mensuales. | |
| IVA | Establecimiento de un umbral mínimo. | Se fijaría un umbral equivalente a la Categoría F del Monotributo (~$3 millones mensuales de facturación) para la tributación. |
| Alícuotas y Deducciones. | Se mantendría la escala de alícuotas del 5% al 35% y se elevaría el tope de deducciones a $5 millones. |
Nuevo Régimen Laboral para Impulsar el Empleo Formal
Otro pilar del plan es un régimen laboral simplificado enfocado en la creación de empleo registrado.
Para nuevas contrataciones, especialmente de exmonotributistas o personas con más de seis meses de desempleo, se proponen reducciones en los costos laborales:
- Contribuciones Patronales: Bajarían del 25,5% al 17%.
- Aportes Personales: Se reducirían del 17% al 13%.
El objetivo es claro: hacer menos costoso para las empresas contratar personal de manera formal y, a la vez, ampliar la base de aportantes al sistema previsional.
Aunque no hay anuncio oficial ni confirmación de la fecha de aplicación de estas medidas, la sola posibilidad de eliminar el Monotributo ya ha instalado un debate estructural sobre el futuro de la actividad independiente en el país.
